ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия.
Процессуальные действия – это действия, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов при задержании, аресте, обыске, досмотре и следствии, установленные настоящим Кодексом.
Подозреваемый – лицо, в отношении которого имеются достаточные данные, указывающие на его возможную причастность к совершению преступления, и которое задержано или в отношении которого ведется расследование.
Обвиняемый – лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Задержание – мера кратковременного (до 1 часа) ограничения свободы, применяемая для выяснения причастности лица к преступлению.
Арест – мера пресечения в виде лишения свободы на срок, установленный Уголовным кодексом.
Следственные действия – действия, проводимые для сбора и проверки доказательств (допрос, обыск, осмотр, очная ставка, опознание, следственный эксперимент, экспертиза).
Оперативно-розыскные мероприятия – гласные и негласные действия, проводимые уполномоченными органами для предупреждения, выявления и раскрытия преступлений (опрос, наблюдение, контрольная закупка, оперативный эксперимент).
Статья 2. Принципы производства.
Законность – все действия должны строго соответствовать настоящему Кодексу.
Презумнция невиновности – лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.
Презумпция виновности - лицо виновно, пока не доказано обратное.
Уважение чести и достоинства – запрещены действия, унижающие честь и достоинство участников процесса, а также пытки и жестокое обращение.
Охрана прав и свобод – права участников процесса должны быть разъяснены и обеспечены.
Состязательность сторон – обвинение и защита равны перед законом.
Право на защиту - подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника.
ГЛАВА 2. ПРОИЗВОДСТВО УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Статья 3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
Поводами для возбуждения уголовного дела являются:
а) Заявление о преступлении (письменное или устное).
б) Явка с повинной.
в) Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
г) Рапорт сотрудника правоохранительных органов об обнаружении признаков преступления.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 4. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении.
Сообщение о преступлении должно быть проверено в срок, не превышающий 3 суток.
По результатам проверки принимается одно из решений:
а) о возбуждении уголовного дела;
б) об отказе в возбуждении уголовного дела;
в) о передаче сообщения по подследственности.
Заявитель уведомляется о принятом решении. Отказ может быть обжалован руководителю следственного органа.
Статья 5. Поводы и основания для закрытия уголовного дела.
Поводами для закрытия уголовного дела являются:
а) Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.
б) Вследствие акта об амнистии.
в) Отсутствие события преступления.
г) Отсутствие в деянии состава преступления.
д) Истечение сроков давности.
е) Смерть подозреваемого.
ё) Примирение сторон.
Нажмите, чтобы раскрыть...
ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДСТВО СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Статья 6. Общие правила.
Следственные действия производятся на основании постановления следователя.
Производство следственных действий в ночное время (с 22:00 до 06:00) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз, пыток и создание опасности для жизни и здоровья.
В ходе следственных действий могут применяться технические средства фиксации (фото, видео, аудиозапись).
Все следственные действия оформляются протоколом.
Статья 7. Допрос.
Предварительные действия:
а) Перед началом допроса следователь обязан уведомить допрашиваемое лицо о применении технических средств фиксации. Формулировка: «В соответствии с требованиями закона, настоящее процессуальное действие – допрос – осуществляется с применением технических средств фиксации. Ведется аудио- (и/или видео-) запись. Ваши показания будут зафиксированы и могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу».
б) Следователь устанавливает личность допрашиваемого (проверяет документы, удостоверяющие личность), выясняет анкетные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и проживания, образование, семейное положение, место работы/учебы).
в) Допрашиваемому лицу разъясняются его права и обязанности. Свидетелю и потерпевшему разъясняется:
Право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга/супруги и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушки, бабушки, внуков).
Ответственность за дачу заведомо ложных показаний.
г) Задается вопрос, о понимании допрашиваемого информации:
«Вы предупреждаетесь об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний в соответствии с Уголовным кодексом. Вам понятны ваши права и последствия?».
Нажмите, чтобы раскрыть...
Основная часть допроса:
д) Следователь предлагает допрашиваемому лицу рассказать все известные ему обстоятельства по делу. Допрос начинается со свободного рассказа.
е) После свободного рассказа следователь задает уточняющие, детализирующие и контрольные вопросы. Вопросы должны быть конкретными, четкими и не допускать двусмысленного толкования.
ё) Запрещены вопросы, носящие наводящий характер (т.е. содержащие в себе предполагаемый ответ), а также вопросы, связанные с унижением чести и достоинства, применением угроз или насилия. Угрозы или насильственные действия в отношении свидетеля, потерпевшего или следователя с целью воспрепятствования правосудию подпадают под действие статьи 28 Уголовного кодекса (Воспрепятствование правосудию).
ж) Все вопросы и ответы заносятся в протокол допроса в той последовательности, в которой они задавались.
з) Длительность непрерывного допроса не может превышать 2 часа. После этого обязателен перерыв не менее чем на 30 минут для отдыха и приема пищи. Общая продолжительность допроса в течение одного дня не должна превышать 4 часов.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Фиксация хода допроса:
и) В протоколе указывается:
Место, дата и время начала и окончания допроса (с точностью до минуты).
Данные о лице, производящем допрос (должность, ФИО).
Данные о допрашиваемом лице (ФИО, дата и место рождения, адрес, гражданство, образование, семейное положение, место работы/учёбы, отношение к уголовному делу).
Факт разъяснения прав, обязанностей и ответственности.
Факт применения технических средств фиксации.
к) Показания допрашиваемого записываются от первого лица и, по возможности, дословно.
л) Если в ходе допроса допрашиваемым были изготовлены схемы, чертежи, рисунки или диаграммы, они приобщаются к протоколу, о чем в нем делается соответствующая запись.
м) По ходу допроса следователь может предъявлять вещественные доказательства и документы, о чем также делается отметка в протоколе.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Окончание допроса и оформление протокола:
н) После окончания вопросов следователь объявляет об окончании допроса и приступает к оформлению протокола.
о) Протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения. По просьбе допрашиваемого протокол может быть оглашен следователем.
п) Допрашиваемому лицу разъясняется его право вносить в протокол дополнения, поправки и уточнения. Все заявленные дополнения и поправки подлежат обязательному внесению в протокол.
р) После ознакомления с протоколом допрашиваемое лицо делает отметку: «С протоколом допроса ознакомлен(а), показания записаны с моих слов верно, мною прочитаны (или оглашены). Замечаний к составлению протокола не имею» либо излагает суть имеющихся замечаний.
с) Протокол подписывается:
Допрашиваемым лицом (каждую страницу и в конце протокола).
Следователем, производившим допрос.
Переводчик, специалист, педагог, законный представитель, защитник – если они участвовали в допросе, также подписывают протокол.
т) В случае отказа допрашиваемого лица от подписания протокола следователь делает в нем соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями защитника или иных присутствующих лиц, если они участвуют в деле.
у) Копия протокола допроса по просьбе допрашиваемого лица может быть ему вручена.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Особые случаи:
у) Если допрашиваемое лицо в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то с его содержанием его знакомит защитник или иное незаинтересованное лицо, которое затем делает в протоколе запись, подтверждающую содержание протокола и факт невозможности его подписания.
ф) Все технические носители записи (аудиокассета, флеш-накопитель, диск) опечатываются по окончании допроса, на упаковке делается пояснительная надпись с указанием данных о деле, дате, времени, участниках допроса. Носители приобщаются к материалам уголовного дела как приложения к протоколу допроса.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Статья 8. Обыск и выемка
Обыск производится при наличии достаточных оснований полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица находятся орудия преступления, предметы, документы или ценности, имеющие значение для дела.
Обыск в жилище производится на основании постановления следователя.
Перед началом обыска лицу предлагается добровольно выдать искомые предметы.
Выемка отличается от обыска тем, что точно известно, где и какой предмет находится.
О произведенном обыске или выемке составляется протокол с перечнем изъятых предметов.
Статья 9. Осмотр, освидетельствование.
Осмотр места происшествия, предметов, документов проводится для обнаружения следов преступления и выяснения обстоятельств дела. Может проводиться до возбуждения уголовного дела.
Освидетельствование проводится для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, признаков состояния опьянения. Освидетельствование лица другого пола проводится врачом.
Статья 10. Очная ставка и опознание.
Очная ставка проводится, если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия.
Опознание проводится путем предъявления лица или предмета в группе сходных объектов. Опознающему предварительно задаются вопросы о приметах и обстоятельствах, при которых он видел объект.
ГЛАВА 4. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО
Статья 11. Основания задержания.
Лицо может быть задержано на срок до 1 часа при наличии одного из следующих оснований:
а) лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после него;
б) очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
в) на лице, его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления.
г) имеется фото- или видеофиксация совершения преступления этим лицом.
д) лицо по пытается скрыться или не имеет постоянного места жительства.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Статья 12. Порядок задержания.
Сотрудник обязан представиться, предъявить служебное удостоверение.
Объявить основания задержания.
Произвести личный обыск (без изъятия содержимого карманов, только для идентификации оружия и опасных предметов).
Незамедлительно разъяснить права, в том числе право хранить молчание, право на один телефонный звонок, право на адвоката. Права зачитываются один раз.
В случае требования адвоката - вызвать его. Ожидание ответа – 2 минуты, ожидание прибытия – 5 минут. В это время задержанный может быть доставлен в отделение.
Доставить в ближайшее отделение правоохранительных органов.
Предоставить телефонный звонок продолжительностью не более 3 минут.
Произвести полный личный обыск в отделении с составлением протокола и изъятием запрещенных предметов.
В течение 1 часа с момента задержания должна быть доказана вина и произведен арест, либо подозреваемый должен быть освобожден.
Статья 13. Права подозреваемого.
Подозреваемый имеет право:
а) знать, в чем он подозревается;
б) давать объяснения и показания или отказаться от этого;
в) пользоваться помощью защитника с момента задержания;
г) представлять доказательства;
д) знакомиться с протоколами следственных действий;
е) обжаловать действия и решения должностных лиц.
Нажмите, чтобы раскрыть...
ГЛАВА 5. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ (АРЕСТ)
Статья 14. Порядок ареста (заключения под стражу).
Арест применяется, если в ходе следствия доказана вина и есть основания полагать, что обвиняемый скроется или будет препятствовать правосудию.
Арест производится по решению следователя с санкции руководителя следственного органа.
Срок содержания под стражей устанавливается в соответствии с санкцией статьи Уголовного кодекса.
Обвиняемому разъясняются основания ареста. Производится полный личный обыск с изъятием запрещенных предметов.
ГЛАВА 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ.
Статья 17. Особый порядок.
Особый порядок применяется в отношении губернатора.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении губернатора принимается руководителем следственного органа ФСБ.
Губернатор, задержанный на месте преступления, должен быть освобождён немедленно после установления его личности, если задержание не связано с пресечением преступления.
ГЛАВА 8. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СРОКИ
Статья 18. Протоколы.
Протокол является основным документом, фиксирующим ход и результаты процессуального действия.
Протокол должен содержать место, дату, время действия, сведения о его участниках, описание действий и обнаруженного, заявления участников.
Протокол подписывается следователем и всеми участниками действия. В случае отказа от подписи – делается соответствующая запись.
Статья 19. Сроки.
Предварительное расследование должно быть завершено в срок 5 суток.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу.
Настоящий Процессуальный кодекс вступает в силу с момента его официального опубликования.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия.
Процессуальные действия – это действия, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов при задержании, аресте, обыске, досмотре и следствии, установленные настоящим Кодексом.
Подозреваемый – лицо, в отношении которого имеются достаточные данные, указывающие на его возможную причастность к совершению преступления, и которое задержано или в отношении которого ведется расследование.
Обвиняемый – лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Задержание – мера кратковременного (до 1 часа) ограничения свободы, применяемая для выяснения причастности лица к преступлению.
Арест – мера пресечения в виде лишения свободы на срок, установленный Уголовным кодексом.
Следственные действия – действия, проводимые для сбора и проверки доказательств (допрос, обыск, осмотр, очная ставка, опознание, следственный эксперимент, экспертиза).
Оперативно-розыскные мероприятия – гласные и негласные действия, проводимые уполномоченными органами для предупреждения, выявления и раскрытия преступлений (опрос, наблюдение, контрольная закупка, оперативный эксперимент).
Статья 2. Принципы производства.
Законность – все действия должны строго соответствовать настоящему Кодексу.
Презумнция невиновности – лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.
Презумпция виновности - лицо виновно, пока не доказано обратное.
Уважение чести и достоинства – запрещены действия, унижающие честь и достоинство участников процесса, а также пытки и жестокое обращение.
Охрана прав и свобод – права участников процесса должны быть разъяснены и обеспечены.
Состязательность сторон – обвинение и защита равны перед законом.
Право на защиту - подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника.
ГЛАВА 2. ПРОИЗВОДСТВО УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Статья 3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
Поводами для возбуждения уголовного дела являются:
а) Заявление о преступлении (письменное или устное).
б) Явка с повинной.
в) Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
г) Рапорт сотрудника правоохранительных органов об обнаружении признаков преступления.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 4. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении.
Сообщение о преступлении должно быть проверено в срок, не превышающий 3 суток.
По результатам проверки принимается одно из решений:
а) о возбуждении уголовного дела;
б) об отказе в возбуждении уголовного дела;
в) о передаче сообщения по подследственности.
Заявитель уведомляется о принятом решении. Отказ может быть обжалован руководителю следственного органа.
Статья 5. Поводы и основания для закрытия уголовного дела.
Поводами для закрытия уголовного дела являются:
а) Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.
б) Вследствие акта об амнистии.
в) Отсутствие события преступления.
г) Отсутствие в деянии состава преступления.
д) Истечение сроков давности.
е) Смерть подозреваемого.
ё) Примирение сторон.
Нажмите, чтобы раскрыть...
ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДСТВО СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Статья 6. Общие правила.
Следственные действия производятся на основании постановления следователя.
Производство следственных действий в ночное время (с 22:00 до 06:00) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз, пыток и создание опасности для жизни и здоровья.
В ходе следственных действий могут применяться технические средства фиксации (фото, видео, аудиозапись).
Все следственные действия оформляются протоколом.
Статья 7. Допрос.
Предварительные действия:
а) Перед началом допроса следователь обязан уведомить допрашиваемое лицо о применении технических средств фиксации. Формулировка: «В соответствии с требованиями закона, настоящее процессуальное действие – допрос – осуществляется с применением технических средств фиксации. Ведется аудио- (и/или видео-) запись. Ваши показания будут зафиксированы и могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу».
б) Следователь устанавливает личность допрашиваемого (проверяет документы, удостоверяющие личность), выясняет анкетные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и проживания, образование, семейное положение, место работы/учебы).
в) Допрашиваемому лицу разъясняются его права и обязанности. Свидетелю и потерпевшему разъясняется:
Право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга/супруги и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушки, бабушки, внуков).
Ответственность за дачу заведомо ложных показаний.
г) Задается вопрос, о понимании допрашиваемого информации:
«Вы предупреждаетесь об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний в соответствии с Уголовным кодексом. Вам понятны ваши права и последствия?».
Нажмите, чтобы раскрыть...
Основная часть допроса:
д) Следователь предлагает допрашиваемому лицу рассказать все известные ему обстоятельства по делу. Допрос начинается со свободного рассказа.
е) После свободного рассказа следователь задает уточняющие, детализирующие и контрольные вопросы. Вопросы должны быть конкретными, четкими и не допускать двусмысленного толкования.
ё) Запрещены вопросы, носящие наводящий характер (т.е. содержащие в себе предполагаемый ответ), а также вопросы, связанные с унижением чести и достоинства, применением угроз или насилия. Угрозы или насильственные действия в отношении свидетеля, потерпевшего или следователя с целью воспрепятствования правосудию подпадают под действие статьи 28 Уголовного кодекса (Воспрепятствование правосудию).
ж) Все вопросы и ответы заносятся в протокол допроса в той последовательности, в которой они задавались.
з) Длительность непрерывного допроса не может превышать 2 часа. После этого обязателен перерыв не менее чем на 30 минут для отдыха и приема пищи. Общая продолжительность допроса в течение одного дня не должна превышать 4 часов.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Фиксация хода допроса:
и) В протоколе указывается:
Место, дата и время начала и окончания допроса (с точностью до минуты).
Данные о лице, производящем допрос (должность, ФИО).
Данные о допрашиваемом лице (ФИО, дата и место рождения, адрес, гражданство, образование, семейное положение, место работы/учёбы, отношение к уголовному делу).
Факт разъяснения прав, обязанностей и ответственности.
Факт применения технических средств фиксации.
к) Показания допрашиваемого записываются от первого лица и, по возможности, дословно.
л) Если в ходе допроса допрашиваемым были изготовлены схемы, чертежи, рисунки или диаграммы, они приобщаются к протоколу, о чем в нем делается соответствующая запись.
м) По ходу допроса следователь может предъявлять вещественные доказательства и документы, о чем также делается отметка в протоколе.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Окончание допроса и оформление протокола:
н) После окончания вопросов следователь объявляет об окончании допроса и приступает к оформлению протокола.
о) Протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения. По просьбе допрашиваемого протокол может быть оглашен следователем.
п) Допрашиваемому лицу разъясняется его право вносить в протокол дополнения, поправки и уточнения. Все заявленные дополнения и поправки подлежат обязательному внесению в протокол.
р) После ознакомления с протоколом допрашиваемое лицо делает отметку: «С протоколом допроса ознакомлен(а), показания записаны с моих слов верно, мною прочитаны (или оглашены). Замечаний к составлению протокола не имею» либо излагает суть имеющихся замечаний.
с) Протокол подписывается:
Допрашиваемым лицом (каждую страницу и в конце протокола).
Следователем, производившим допрос.
Переводчик, специалист, педагог, законный представитель, защитник – если они участвовали в допросе, также подписывают протокол.
т) В случае отказа допрашиваемого лица от подписания протокола следователь делает в нем соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями защитника или иных присутствующих лиц, если они участвуют в деле.
у) Копия протокола допроса по просьбе допрашиваемого лица может быть ему вручена.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Особые случаи:
у) Если допрашиваемое лицо в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то с его содержанием его знакомит защитник или иное незаинтересованное лицо, которое затем делает в протоколе запись, подтверждающую содержание протокола и факт невозможности его подписания.
ф) Все технические носители записи (аудиокассета, флеш-накопитель, диск) опечатываются по окончании допроса, на упаковке делается пояснительная надпись с указанием данных о деле, дате, времени, участниках допроса. Носители приобщаются к материалам уголовного дела как приложения к протоколу допроса.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Статья 8. Обыск и выемка
Обыск производится при наличии достаточных оснований полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица находятся орудия преступления, предметы, документы или ценности, имеющие значение для дела.
Обыск в жилище производится на основании постановления следователя.
Перед началом обыска лицу предлагается добровольно выдать искомые предметы.
Выемка отличается от обыска тем, что точно известно, где и какой предмет находится.
О произведенном обыске или выемке составляется протокол с перечнем изъятых предметов.
Статья 9. Осмотр, освидетельствование.
Осмотр места происшествия, предметов, документов проводится для обнаружения следов преступления и выяснения обстоятельств дела. Может проводиться до возбуждения уголовного дела.
Освидетельствование проводится для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, признаков состояния опьянения. Освидетельствование лица другого пола проводится врачом.
Статья 10. Очная ставка и опознание.
Очная ставка проводится, если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия.
Опознание проводится путем предъявления лица или предмета в группе сходных объектов. Опознающему предварительно задаются вопросы о приметах и обстоятельствах, при которых он видел объект.
ГЛАВА 4. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО
Статья 11. Основания задержания.
Лицо может быть задержано на срок до 1 часа при наличии одного из следующих оснований:
а) лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после него;
б) очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
в) на лице, его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления.
г) имеется фото- или видеофиксация совершения преступления этим лицом.
д) лицо по пытается скрыться или не имеет постоянного места жительства.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Статья 12. Порядок задержания.
Сотрудник обязан представиться, предъявить служебное удостоверение.
Объявить основания задержания.
Произвести личный обыск (без изъятия содержимого карманов, только для идентификации оружия и опасных предметов).
Незамедлительно разъяснить права, в том числе право хранить молчание, право на один телефонный звонок, право на адвоката. Права зачитываются один раз.
В случае требования адвоката - вызвать его. Ожидание ответа – 2 минуты, ожидание прибытия – 5 минут. В это время задержанный может быть доставлен в отделение.
Доставить в ближайшее отделение правоохранительных органов.
Предоставить телефонный звонок продолжительностью не более 3 минут.
Произвести полный личный обыск в отделении с составлением протокола и изъятием запрещенных предметов.
В течение 1 часа с момента задержания должна быть доказана вина и произведен арест, либо подозреваемый должен быть освобожден.
Статья 13. Права подозреваемого.
Подозреваемый имеет право:
а) знать, в чем он подозревается;
б) давать объяснения и показания или отказаться от этого;
в) пользоваться помощью защитника с момента задержания;
г) представлять доказательства;
д) знакомиться с протоколами следственных действий;
е) обжаловать действия и решения должностных лиц.
Нажмите, чтобы раскрыть...
ГЛАВА 5. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ (АРЕСТ)
Статья 14. Порядок ареста (заключения под стражу).
Арест применяется, если в ходе следствия доказана вина и есть основания полагать, что обвиняемый скроется или будет препятствовать правосудию.
Арест производится по решению следователя с санкции руководителя следственного органа.
Срок содержания под стражей устанавливается в соответствии с санкцией статьи Уголовного кодекса.
Обвиняемому разъясняются основания ареста. Производится полный личный обыск с изъятием запрещенных предметов.
ГЛАВА 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ.
Статья 17. Особый порядок.
Особый порядок применяется в отношении губернатора.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении губернатора принимается руководителем следственного органа ФСБ.
Губернатор, задержанный на месте преступления, должен быть освобождён немедленно после установления его личности, если задержание не связано с пресечением преступления.
ГЛАВА 8. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СРОКИ
Статья 18. Протоколы.
Протокол является основным документом, фиксирующим ход и результаты процессуального действия.
Протокол должен содержать место, дату, время действия, сведения о его участниках, описание действий и обнаруженного, заявления участников.
Протокол подписывается следователем и всеми участниками действия. В случае отказа от подписи – делается соответствующая запись.
Статья 19. Сроки.
Предварительное расследование должно быть завершено в срок 5 суток.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу.
Настоящий Процессуальный кодекс вступает в силу с момента его официального опубликования.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и цели деятельности
Правительство Свердловской области является высшим коллегиальным органом исполнительной власти на территории области.
Правительство подчиняется Губернатору Свердловской области и действует на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, уставов, законов области, а также указов и распоряжений Губернатора.
Основными целями деятельности Правительства Свердловской области являются:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Свердловской области;
реализация единой государственной политики в пределах компетенции области;
обеспечение законности, прав и свобод граждан на территории области;
эффективное управление государственной собственностью области;
взаимодействие с федеральными органами власти, органами местного самоуправления и иными организациями.
Статья 2. Принципы деятельности
Деятельность Правительства основывается на принципах:
законности и подчинения указам Губернатора;
коллегиальности и единоначалия;
гласности и открытости, за исключением информации, составляющей государственную тайну;
эффективности и ответственности;
соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Статья 3. Правовая основа деятельности
Деятельность Правительства регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Уставом (Основным Законом) Свердловской области;
настоящим Законом, иными законами области, указами и распоряжениями Губернатора;
Федеральным постановлением о государственной службе.
Акты Губернатора Свердловской области имеют приоритет над актами Правительства в случае противоречия между ними.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 4. Задачи Правительства Свердловской области
Разработка и реализация программ социально-экономического развития области.
Формирование и исполнение областного бюджета.
Управление и распоряжение государственной собственностью Свердловской области.
Обеспечение на территории области реализации прав граждан на охрану здоровья, образование, социальное обеспечение.
Осуществление мер по обеспечению законности, правопорядка, безопасности граждан, взаимодействие в этих целях с ФСБ, МВД и иными правоохранительными структурами.
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих области.
Координация деятельности органов исполнительной власти области.
Статья 5. Полномочия Правительства
Издание постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения на территории Свердловской области.
Осуществление контроля за исполнением своих актов и актов Губернатора подведомственными органами и организациями.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителей органов исполнительной власти области, кроме случаев, отнесенных к ведению Губернатора или федеральных органов.
Утверждение структуры и штатного расписания подведомственных органов исполнительной власти в пределах установленного фонда оплаты труда.
Запрос и получение информации, необходимой для выполнения возложенных задач, от всех государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан на территории области.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИЕРАРХИЯ
Статья 6. Руководство и подчиненность
Правительство Свердловской области осуществляет свою деятельность под руководством Губернатора Свердловской области.
Непосредственное руководство деятельностью Правительства осуществляет Председатель Правительства (Первый заместитель Губернатора), назначаемый Губернатором.
Председатель Правительства несет персональную ответственность перед Губернатором области за организацию работы Правительства.
Правительство взаимодействует с Законодательным Собранием Свердловской области, представляет ему отчеты, отвечает на запросы депутатов.
Статья 7. Структура и кадровое обеспечение
Структура и численность Правительства утверждается Губернатором Свердловской области.
Члены Правительства (заместители Губернатора, министры) назначаются на должность Губернатором области.
Сотрудники аппарата Правительства обязаны соблюдать служебную дисциплину, нормы Федерального постановления о государственной службе и иные нормативные акты.
Глава 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И СТРУКТУРАМИ
Статья 8. Взаимодействие с Губернатором и федеральными органами
Правительство взаимодействует с Губернатором, выполняя его поручения и представляя ему отчеты.
Правительство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями Губернатора.
Правительство координирует деятельность территориальных подразделений федеральных органов в сферах, отнесенных к совместному ведению.
Статья 9. Взаимодействие с правоохранительными и силовыми структурами
Правительство взаимодействует с ФСБ, МВД, ГИБДД, ВЧ и иными силовыми структурами в вопросах обеспечения общественной безопасности, правопорядка и противодействия чрезвычайным ситуациям.
По запросам ФСБ и иных правоохранительных органов, направленным в установленном законом порядке, Правительство предоставляет необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА И СОТРУДНИКОВ
Статья 10. Права членов Правительства и сотрудников аппарата
Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления полномочий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
Участвовать в заседаниях государственных органов и организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.
Вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства предложения по вопросам государственного управления.
Подписывать в пределах своей компетенции распорядительные и иные документы.
Статья 11. Обязанности членов Правительства и сотрудников аппарата
Соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, законы Свердловской области, указы Губернатора и акты Правительства.
Обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод граждан.
Исполнять поручения Губернатора и Председателя Правительства.
Хранить государственную и служебную тайну.
Соблюдать требования Федерального постановления о государственной службе и нормы служебной этики.
Глава 6. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 12. Контроль за деятельностью Правительства
Контроль за деятельностью Правительства Свердловской области осуществляет Губернатор Свердловской области.
Контроль за законностью актов Правительства в установленном федеральным законом порядке может осуществляться уполномоченными федеральными органами и прокуратурой.
Законодательное Собрание Свердловской области осуществляет контроль в формах, предусмотренных законодательством.
Статья 13. Ответственность
Члены Правительства и сотрудники аппарата несут дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность за нарушения законодательства в соответствии с Федеральным постановлением и иными нормативными актами.
Правительство в целом может быть распущено Губернатором в случаях, предусмотренных законодательством, с одновременным назначением новых выборов или формированием нового состава.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия.
Процессуальные действия – это действия, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов при задержании, аресте, обыске, досмотре и следствии, установленные настоящим Кодексом.
Подозреваемый – лицо, в отношении которого имеются достаточные данные, указывающие на его возможную причастность к совершению преступления, и которое задержано или в отношении которого ведется расследование.
Обвиняемый – лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Задержание – мера кратковременного (до 1 часа) ограничения свободы, применяемая для выяснения причастности лица к преступлению.
Арест – мера пресечения в виде лишения свободы на срок, установленный Уголовным кодексом.
Следственные действия – действия, проводимые для сбора и проверки доказательств (допрос, обыск, осмотр, очная ставка, опознание, следственный эксперимент, экспертиза).
Оперативно-розыскные мероприятия – гласные и негласные действия, проводимые уполномоченными органами для предупреждения, выявления и раскрытия преступлений (опрос, наблюдение, контрольная закупка, оперативный эксперимент).
Статья 2. Принципы производства.
Законность – все действия должны строго соответствовать настоящему Кодексу.
Презумнция невиновности – лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.
Презумпция виновности - лицо виновно, пока не доказано обратное.
Уважение чести и достоинства – запрещены действия, унижающие честь и достоинство участников процесса, а также пытки и жестокое обращение.
Охрана прав и свобод – права участников процесса должны быть разъяснены и обеспечены.
Состязательность сторон – обвинение и защита равны перед законом.
Право на защиту - подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника.
ГЛАВА 2. ПРОИЗВОДСТВО УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Статья 3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
Поводами для возбуждения уголовного дела являются:
а) Заявление о преступлении (письменное или устное).
б) Явка с повинной.
в) Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
г) Рапорт сотрудника правоохранительных органов об обнаружении признаков преступления.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 4. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении.
Сообщение о преступлении должно быть проверено в срок, не превышающий 3 суток.
По результатам проверки принимается одно из решений:
а) о возбуждении уголовного дела;
б) об отказе в возбуждении уголовного дела;
в) о передаче сообщения по подследственности.
Заявитель уведомляется о принятом решении. Отказ может быть обжалован руководителю следственного органа.
Статья 5. Поводы и основания для закрытия уголовного дела.
Поводами для закрытия уголовного дела являются:
а) Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.
б) Вследствие акта об амнистии.
в) Отсутствие события преступления.
г) Отсутствие в деянии состава преступления.
д) Истечение сроков давности.
е) Смерть подозреваемого.
ё) Примирение сторон.
Нажмите, чтобы раскрыть...
ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДСТВО СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Статья 6. Общие правила.
Следственные действия производятся на основании постановления следователя.
Производство следственных действий в ночное время (с 22:00 до 06:00) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз, пыток и создание опасности для жизни и здоровья.
В ходе следственных действий могут применяться технические средства фиксации (фото, видео, аудиозапись).
Все следственные действия оформляются протоколом.
Статья 7. Допрос.
Предварительные действия:
а) Перед началом допроса следователь обязан уведомить допрашиваемое лицо о применении технических средств фиксации. Формулировка: «В соответствии с требованиями закона, настоящее процессуальное действие – допрос – осуществляется с применением технических средств фиксации. Ведется аудио- (и/или видео-) запись. Ваши показания будут зафиксированы и могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу».
б) Следователь устанавливает личность допрашиваемого (проверяет документы, удостоверяющие личность), выясняет анкетные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и проживания, образование, семейное положение, место работы/учебы).
в) Допрашиваемому лицу разъясняются его права и обязанности. Свидетелю и потерпевшему разъясняется:
Право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга/супруги и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушки, бабушки, внуков).
Ответственность за дачу заведомо ложных показаний.
г) Задается вопрос, о понимании допрашиваемого информации:
«Вы предупреждаетесь об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний в соответствии с Уголовным кодексом. Вам понятны ваши права и последствия?».
Нажмите, чтобы раскрыть...
Основная часть допроса:
д) Следователь предлагает допрашиваемому лицу рассказать все известные ему обстоятельства по делу. Допрос начинается со свободного рассказа.
е) После свободного рассказа следователь задает уточняющие, детализирующие и контрольные вопросы. Вопросы должны быть конкретными, четкими и не допускать двусмысленного толкования.
ё) Запрещены вопросы, носящие наводящий характер (т.е. содержащие в себе предполагаемый ответ), а также вопросы, связанные с унижением чести и достоинства, применением угроз или насилия. Угрозы или насильственные действия в отношении свидетеля, потерпевшего или следователя с целью воспрепятствования правосудию подпадают под действие статьи 28 Уголовного кодекса (Воспрепятствование правосудию).
ж) Все вопросы и ответы заносятся в протокол допроса в той последовательности, в которой они задавались.
з) Длительность непрерывного допроса не может превышать 2 часа. После этого обязателен перерыв не менее чем на 30 минут для отдыха и приема пищи. Общая продолжительность допроса в течение одного дня не должна превышать 4 часов.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Фиксация хода допроса:
и) В протоколе указывается:
Место, дата и время начала и окончания допроса (с точностью до минуты).
Данные о лице, производящем допрос (должность, ФИО).
Данные о допрашиваемом лице (ФИО, дата и место рождения, адрес, гражданство, образование, семейное положение, место работы/учёбы, отношение к уголовному делу).
Факт разъяснения прав, обязанностей и ответственности.
Факт применения технических средств фиксации.
к) Показания допрашиваемого записываются от первого лица и, по возможности, дословно.
л) Если в ходе допроса допрашиваемым были изготовлены схемы, чертежи, рисунки или диаграммы, они приобщаются к протоколу, о чем в нем делается соответствующая запись.
м) По ходу допроса следователь может предъявлять вещественные доказательства и документы, о чем также делается отметка в протоколе.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Окончание допроса и оформление протокола:
н) После окончания вопросов следователь объявляет об окончании допроса и приступает к оформлению протокола.
о) Протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения. По просьбе допрашиваемого протокол может быть оглашен следователем.
п) Допрашиваемому лицу разъясняется его право вносить в протокол дополнения, поправки и уточнения. Все заявленные дополнения и поправки подлежат обязательному внесению в протокол.
р) После ознакомления с протоколом допрашиваемое лицо делает отметку: «С протоколом допроса ознакомлен(а), показания записаны с моих слов верно, мною прочитаны (или оглашены). Замечаний к составлению протокола не имею» либо излагает суть имеющихся замечаний.
с) Протокол подписывается:
Допрашиваемым лицом (каждую страницу и в конце протокола).
Следователем, производившим допрос.
Переводчик, специалист, педагог, законный представитель, защитник – если они участвовали в допросе, также подписывают протокол.
т) В случае отказа допрашиваемого лица от подписания протокола следователь делает в нем соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями защитника или иных присутствующих лиц, если они участвуют в деле.
у) Копия протокола допроса по просьбе допрашиваемого лица может быть ему вручена.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Особые случаи:
у) Если допрашиваемое лицо в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то с его содержанием его знакомит защитник или иное незаинтересованное лицо, которое затем делает в протоколе запись, подтверждающую содержание протокола и факт невозможности его подписания.
ф) Все технические носители записи (аудиокассета, флеш-накопитель, диск) опечатываются по окончании допроса, на упаковке делается пояснительная надпись с указанием данных о деле, дате, времени, участниках допроса. Носители приобщаются к материалам уголовного дела как приложения к протоколу допроса.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Статья 8. Обыск и выемка
Обыск производится при наличии достаточных оснований полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица находятся орудия преступления, предметы, документы или ценности, имеющие значение для дела.
Обыск в жилище производится на основании постановления следователя.
Перед началом обыска лицу предлагается добровольно выдать искомые предметы.
Выемка отличается от обыска тем, что точно известно, где и какой предмет находится.
О произведенном обыске или выемке составляется протокол с перечнем изъятых предметов.
Статья 9. Осмотр, освидетельствование.
Осмотр места происшествия, предметов, документов проводится для обнаружения следов преступления и выяснения обстоятельств дела. Может проводиться до возбуждения уголовного дела.
Освидетельствование проводится для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, признаков состояния опьянения. Освидетельствование лица другого пола проводится врачом.
Статья 10. Очная ставка и опознание.
Очная ставка проводится, если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия.
Опознание проводится путем предъявления лица или предмета в группе сходных объектов. Опознающему предварительно задаются вопросы о приметах и обстоятельствах, при которых он видел объект.
ГЛАВА 4. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО
Статья 11. Основания задержания.
Лицо может быть задержано на срок до 1 часа при наличии одного из следующих оснований:
а) лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после него;
б) очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
в) на лице, его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления.
г) имеется фото- или видеофиксация совершения преступления этим лицом.
д) лицо по пытается скрыться или не имеет постоянного места жительства.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Статья 12. Порядок задержания.
Сотрудник обязан представиться, предъявить служебное удостоверение.
Объявить основания задержания.
Произвести личный обыск (без изъятия содержимого карманов, только для идентификации оружия и опасных предметов).
Незамедлительно разъяснить права, в том числе право хранить молчание, право на один телефонный звонок, право на адвоката. Права зачитываются один раз.
В случае требования адвоката - вызвать его. Ожидание ответа – 2 минуты, ожидание прибытия – 5 минут. В это время задержанный может быть доставлен в отделение.
Доставить в ближайшее отделение правоохранительных органов.
Предоставить телефонный звонок продолжительностью не более 3 минут.
Произвести полный личный обыск в отделении с составлением протокола и изъятием запрещенных предметов.
В течение 1 часа с момента задержания должна быть доказана вина и произведен арест, либо подозреваемый должен быть освобожден.
Статья 13. Права подозреваемого.
Подозреваемый имеет право:
а) знать, в чем он подозревается;
б) давать объяснения и показания или отказаться от этого;
в) пользоваться помощью защитника с момента задержания;
г) представлять доказательства;
д) знакомиться с протоколами следственных действий;
е) обжаловать действия и решения должностных лиц.
Нажмите, чтобы раскрыть...
ГЛАВА 5. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ (АРЕСТ)
Статья 14. Порядок ареста (заключения под стражу).
Арест применяется, если в ходе следствия доказана вина и есть основания полагать, что обвиняемый скроется или будет препятствовать правосудию.
Арест производится по решению следователя с санкции руководителя следственного органа.
Срок содержания под стражей устанавливается в соответствии с санкцией статьи Уголовного кодекса.
Обвиняемому разъясняются основания ареста. Производится полный личный обыск с изъятием запрещенных предметов.
ГЛАВА 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ.
Статья 17. Особый порядок.
Особый порядок применяется в отношении губернатора.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении губернатора принимается руководителем следственного органа ФСБ.
Губернатор, задержанный на месте преступления, должен быть освобождён немедленно после установления его личности, если задержание не связано с пресечением преступления.
ГЛАВА 8. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СРОКИ
Статья 18. Протоколы.
Протокол является основным документом, фиксирующим ход и результаты процессуального действия.
Протокол должен содержать место, дату, время действия, сведения о его участниках, описание действий и обнаруженного, заявления участников.
Протокол подписывается следователем и всеми участниками действия. В случае отказа от подписи – делается соответствующая запись.
Статья 19. Сроки.
Предварительное расследование должно быть завершено в срок 5 суток.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу.
Настоящий Процессуальный кодекс вступает в силу с момента его официального опубликования.
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия.
Процессуальные действия – это действия, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов при задержании, аресте, обыске, досмотре и следствии, установленные настоящим Кодексом.
Подозреваемый – лицо, в отношении которого имеются достаточные данные, указывающие на его возможную причастность к совершению преступления, и которое задержано или в отношении которого ведется расследование.
Обвиняемый – лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Задержание – мера кратковременного (до 1 часа) ограничения свободы, применяемая для выяснения причастности лица к преступлению.
Арест – мера пресечения в виде лишения свободы на срок, установленный Уголовным кодексом.
Следственные действия – действия, проводимые для сбора и проверки доказательств (допрос, обыск, осмотр, очная ставка, опознание, следственный эксперимент, экспертиза).
Оперативно-розыскные мероприятия – гласные и негласные действия, проводимые уполномоченными органами для предупреждения, выявления и раскрытия преступлений (опрос, наблюдение, контрольная закупка, оперативный эксперимент).
Статья 2. Принципы производства.
Законность – все действия должны строго соответствовать настоящему Кодексу.
Презумнция невиновности – лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке.
Презумпция виновности - лицо виновно, пока не доказано обратное.
Уважение чести и достоинства – запрещены действия, унижающие честь и достоинство участников процесса, а также пытки и жестокое обращение.
Охрана прав и свобод – права участников процесса должны быть разъяснены и обеспечены.
Состязательность сторон – обвинение и защита равны перед законом.
Право на защиту - подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника.
ГЛАВА 2. ПРОИЗВОДСТВО УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Статья 3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
Поводами для возбуждения уголовного дела являются:
а) Заявление о преступлении (письменное или устное).
б) Явка с повинной.
в) Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.
г) Рапорт сотрудника правоохранительных органов об обнаружении признаков преступления.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Статья 4. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении.
Сообщение о преступлении должно быть проверено в срок, не превышающий 3 суток.
По результатам проверки принимается одно из решений:
а) о возбуждении уголовного дела;
б) об отказе в возбуждении уголовного дела;
в) о передаче сообщения по подследственности.
Заявитель уведомляется о принятом решении. Отказ может быть обжалован руководителю следственного органа.
Статья 5. Поводы и основания для закрытия уголовного дела.
Поводами для закрытия уголовного дела являются:
а) Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.
б) Вследствие акта об амнистии.
в) Отсутствие события преступления.
г) Отсутствие в деянии состава преступления.
д) Истечение сроков давности.
е) Смерть подозреваемого.
ё) Примирение сторон.
Нажмите, чтобы раскрыть...
ГЛАВА 3. ПРОИЗВОДСТВО СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Статья 6. Общие правила.
Следственные действия производятся на основании постановления следователя.
Производство следственных действий в ночное время (с 22:00 до 06:00) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
При производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз, пыток и создание опасности для жизни и здоровья.
В ходе следственных действий могут применяться технические средства фиксации (фото, видео, аудиозапись).
Все следственные действия оформляются протоколом.
Статья 7. Допрос.
Предварительные действия:
а) Перед началом допроса следователь обязан уведомить допрашиваемое лицо о применении технических средств фиксации. Формулировка: «В соответствии с требованиями закона, настоящее процессуальное действие – допрос – осуществляется с применением технических средств фиксации. Ведется аудио- (и/или видео-) запись. Ваши показания будут зафиксированы и могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу».
б) Следователь устанавливает личность допрашиваемого (проверяет документы, удостоверяющие личность), выясняет анкетные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и проживания, образование, семейное положение, место работы/учебы).
в) Допрашиваемому лицу разъясняются его права и обязанности. Свидетелю и потерпевшему разъясняется:
Право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга/супруги и близких родственников (родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушки, бабушки, внуков).
Ответственность за дачу заведомо ложных показаний.
г) Задается вопрос, о понимании допрашиваемого информации:
«Вы предупреждаетесь об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний в соответствии с Уголовным кодексом. Вам понятны ваши права и последствия?».
Нажмите, чтобы раскрыть...
Основная часть допроса:
д) Следователь предлагает допрашиваемому лицу рассказать все известные ему обстоятельства по делу. Допрос начинается со свободного рассказа.
е) После свободного рассказа следователь задает уточняющие, детализирующие и контрольные вопросы. Вопросы должны быть конкретными, четкими и не допускать двусмысленного толкования.
ё) Запрещены вопросы, носящие наводящий характер (т.е. содержащие в себе предполагаемый ответ), а также вопросы, связанные с унижением чести и достоинства, применением угроз или насилия. Угрозы или насильственные действия в отношении свидетеля, потерпевшего или следователя с целью воспрепятствования правосудию подпадают под действие статьи 28 Уголовного кодекса (Воспрепятствование правосудию).
ж) Все вопросы и ответы заносятся в протокол допроса в той последовательности, в которой они задавались.
з) Длительность непрерывного допроса не может превышать 2 часа. После этого обязателен перерыв не менее чем на 30 минут для отдыха и приема пищи. Общая продолжительность допроса в течение одного дня не должна превышать 4 часов.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Фиксация хода допроса:
и) В протоколе указывается:
Место, дата и время начала и окончания допроса (с точностью до минуты).
Данные о лице, производящем допрос (должность, ФИО).
Данные о допрашиваемом лице (ФИО, дата и место рождения, адрес, гражданство, образование, семейное положение, место работы/учёбы, отношение к уголовному делу).
Факт разъяснения прав, обязанностей и ответственности.
Факт применения технических средств фиксации.
к) Показания допрашиваемого записываются от первого лица и, по возможности, дословно.
л) Если в ходе допроса допрашиваемым были изготовлены схемы, чертежи, рисунки или диаграммы, они приобщаются к протоколу, о чем в нем делается соответствующая запись.
м) По ходу допроса следователь может предъявлять вещественные доказательства и документы, о чем также делается отметка в протоколе.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Окончание допроса и оформление протокола:
н) После окончания вопросов следователь объявляет об окончании допроса и приступает к оформлению протокола.
о) Протокол предъявляется допрашиваемому лицу для прочтения. По просьбе допрашиваемого протокол может быть оглашен следователем.
п) Допрашиваемому лицу разъясняется его право вносить в протокол дополнения, поправки и уточнения. Все заявленные дополнения и поправки подлежат обязательному внесению в протокол.
р) После ознакомления с протоколом допрашиваемое лицо делает отметку: «С протоколом допроса ознакомлен(а), показания записаны с моих слов верно, мною прочитаны (или оглашены). Замечаний к составлению протокола не имею» либо излагает суть имеющихся замечаний.
с) Протокол подписывается:
Допрашиваемым лицом (каждую страницу и в конце протокола).
Следователем, производившим допрос.
Переводчик, специалист, педагог, законный представитель, защитник – если они участвовали в допросе, также подписывают протокол.
т) В случае отказа допрашиваемого лица от подписания протокола следователь делает в нем соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями защитника или иных присутствующих лиц, если они участвуют в деле.
у) Копия протокола допроса по просьбе допрашиваемого лица может быть ему вручена.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Особые случаи:
у) Если допрашиваемое лицо в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то с его содержанием его знакомит защитник или иное незаинтересованное лицо, которое затем делает в протоколе запись, подтверждающую содержание протокола и факт невозможности его подписания.
ф) Все технические носители записи (аудиокассета, флеш-накопитель, диск) опечатываются по окончании допроса, на упаковке делается пояснительная надпись с указанием данных о деле, дате, времени, участниках допроса. Носители приобщаются к материалам уголовного дела как приложения к протоколу допроса.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Статья 8. Обыск и выемка
Обыск производится при наличии достаточных оснований полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица находятся орудия преступления, предметы, документы или ценности, имеющие значение для дела.
Обыск в жилище производится на основании постановления следователя.
Перед началом обыска лицу предлагается добровольно выдать искомые предметы.
Выемка отличается от обыска тем, что точно известно, где и какой предмет находится.
О произведенном обыске или выемке составляется протокол с перечнем изъятых предметов.
Статья 9. Осмотр, освидетельствование.
Осмотр места происшествия, предметов, документов проводится для обнаружения следов преступления и выяснения обстоятельств дела. Может проводиться до возбуждения уголовного дела.
Освидетельствование проводится для обнаружения на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений, признаков состояния опьянения. Освидетельствование лица другого пола проводится врачом.
Статья 10. Очная ставка и опознание.
Очная ставка проводится, если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия.
Опознание проводится путем предъявления лица или предмета в группе сходных объектов. Опознающему предварительно задаются вопросы о приметах и обстоятельствах, при которых он видел объект.
ГЛАВА 4. ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО
Статья 11. Основания задержания.
Лицо может быть задержано на срок до 1 часа при наличии одного из следующих оснований:
а) лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после него;
б) очевидцы, в том числе потерпевшие, прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
в) на лице, его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления.
г) имеется фото- или видеофиксация совершения преступления этим лицом.
д) лицо по пытается скрыться или не имеет постоянного места жительства.
Нажмите, чтобы раскрыть...
Статья 12. Порядок задержания.
Сотрудник обязан представиться, предъявить служебное удостоверение.
Объявить основания задержания.
Произвести личный обыск (без изъятия содержимого карманов, только для идентификации оружия и опасных предметов).
Незамедлительно разъяснить права, в том числе право хранить молчание, право на один телефонный звонок, право на адвоката. Права зачитываются один раз.
В случае требования адвоката - вызвать его. Ожидание ответа – 2 минуты, ожидание прибытия – 5 минут. В это время задержанный может быть доставлен в отделение.
Доставить в ближайшее отделение правоохранительных органов.
Предоставить телефонный звонок продолжительностью не более 3 минут.
Произвести полный личный обыск в отделении с составлением протокола и изъятием запрещенных предметов.
В течение 1 часа с момента задержания должна быть доказана вина и произведен арест, либо подозреваемый должен быть освобожден.
Статья 13. Права подозреваемого.
Подозреваемый имеет право:
а) знать, в чем он подозревается;
б) давать объяснения и показания или отказаться от этого;
в) пользоваться помощью защитника с момента задержания;
г) представлять доказательства;
д) знакомиться с протоколами следственных действий;
е) обжаловать действия и решения должностных лиц.
Нажмите, чтобы раскрыть...
ГЛАВА 5. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ПРЕСЕЧЕНИЯ (АРЕСТ)
Статья 14. Порядок ареста (заключения под стражу).
Арест применяется, если в ходе следствия доказана вина и есть основания полагать, что обвиняемый скроется или будет препятствовать правосудию.
Арест производится по решению следователя с санкции руководителя следственного органа.
Срок содержания под стражей устанавливается в соответствии с санкцией статьи Уголовного кодекса.
Обвиняемому разъясняются основания ареста. Производится полный личный обыск с изъятием запрещенных предметов.
ГЛАВА 7. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ.
Статья 17. Особый порядок.
Особый порядок применяется в отношении губернатора.
Решение о возбуждении уголовного дела в отношении губернатора принимается руководителем следственного органа ФСБ.
Губернатор, задержанный на месте преступления, должен быть освобождён немедленно после установления его личности, если задержание не связано с пресечением преступления.
ГЛАВА 8. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СРОКИ
Статья 18. Протоколы.
Протокол является основным документом, фиксирующим ход и результаты процессуального действия.
Протокол должен содержать место, дату, время действия, сведения о его участниках, описание действий и обнаруженного, заявления участников.
Протокол подписывается следователем и всеми участниками действия. В случае отказа от подписи – делается соответствующая запись.
Статья 19. Сроки.
Предварительное расследование должно быть завершено в срок 5 суток.
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу.
Настоящий Процессуальный кодекс вступает в силу с момента его официального опубликования.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и цели деятельности
Правительство Свердловской области является высшим коллегиальным органом исполнительной власти на территории области.
Правительство подчиняется Губернатору Свердловской области и действует на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, уставов, законов области, а также указов и распоряжений Губернатора.
Основными целями деятельности Правительства Свердловской области являются:
обеспечение устойчивого социально-экономического развития Свердловской области;
реализация единой государственной политики в пределах компетенции области;
обеспечение законности, прав и свобод граждан на территории области;
эффективное управление государственной собственностью области;
взаимодействие с федеральными органами власти, органами местного самоуправления и иными организациями.
Статья 2. Принципы деятельности
Деятельность Правительства основывается на принципах:
законности и подчинения указам Губернатора;
коллегиальности и единоначалия;
гласности и открытости, за исключением информации, составляющей государственную тайну;
эффективности и ответственности;
соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Статья 3. Правовая основа деятельности
Деятельность Правительства регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Уставом (Основным Законом) Свердловской области;
настоящим Законом, иными законами области, указами и распоряжениями Губернатора;
Федеральным постановлением о государственной службе.
Акты Губернатора Свердловской области имеют приоритет над актами Правительства в случае противоречия между ними.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 4. Задачи Правительства Свердловской области
Разработка и реализация программ социально-экономического развития области.
Формирование и исполнение областного бюджета.
Управление и распоряжение государственной собственностью Свердловской области.
Обеспечение на территории области реализации прав граждан на охрану здоровья, образование, социальное обеспечение.
Осуществление мер по обеспечению законности, правопорядка, безопасности граждан, взаимодействие в этих целях с ФСБ, МВД и иными правоохранительными структурами.
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих области.
Координация деятельности органов исполнительной власти области.
Статья 5. Полномочия Правительства
Издание постановлений и распоряжений, обязательных для исполнения на территории Свердловской области.
Осуществление контроля за исполнением своих актов и актов Губернатора подведомственными органами и организациями.
Назначение на должность и освобождение от должности руководителей органов исполнительной власти области, кроме случаев, отнесенных к ведению Губернатора или федеральных органов.
Утверждение структуры и штатного расписания подведомственных органов исполнительной власти в пределах установленного фонда оплаты труда.
Запрос и получение информации, необходимой для выполнения возложенных задач, от всех государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан на территории области.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИЕРАРХИЯ
Статья 6. Руководство и подчиненность
Правительство Свердловской области осуществляет свою деятельность под руководством Губернатора Свердловской области.
Непосредственное руководство деятельностью Правительства осуществляет Председатель Правительства (Первый заместитель Губернатора), назначаемый Губернатором.
Председатель Правительства несет персональную ответственность перед Губернатором области за организацию работы Правительства.
Правительство взаимодействует с Законодательным Собранием Свердловской области, представляет ему отчеты, отвечает на запросы депутатов.
Статья 7. Структура и кадровое обеспечение
Структура и численность Правительства утверждается Губернатором Свердловской области.
Члены Правительства (заместители Губернатора, министры) назначаются на должность Губернатором области.
Сотрудники аппарата Правительства обязаны соблюдать служебную дисциплину, нормы Федерального постановления о государственной службе и иные нормативные акты.
Глава 4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ВЛАСТИ И СТРУКТУРАМИ
Статья 8. Взаимодействие с Губернатором и федеральными органами
Правительство взаимодействует с Губернатором, выполняя его поручения и представляя ему отчеты.
Правительство осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями Губернатора.
Правительство координирует деятельность территориальных подразделений федеральных органов в сферах, отнесенных к совместному ведению.
Статья 9. Взаимодействие с правоохранительными и силовыми структурами
Правительство взаимодействует с ФСБ, МВД, ГИБДД, ВЧ и иными силовыми структурами в вопросах обеспечения общественной безопасности, правопорядка и противодействия чрезвычайным ситуациям.
По запросам ФСБ и иных правоохранительных органов, направленным в установленном законом порядке, Правительство предоставляет необходимую информацию в пределах своей компетенции.
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА И СОТРУДНИКОВ
Статья 10. Права членов Правительства и сотрудников аппарата
Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления полномочий, от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
Участвовать в заседаниях государственных органов и организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.
Вносить на рассмотрение Губернатора и Правительства предложения по вопросам государственного управления.
Подписывать в пределах своей компетенции распорядительные и иные документы.
Статья 11. Обязанности членов Правительства и сотрудников аппарата
Соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, законы Свердловской области, указы Губернатора и акты Правительства.
Обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод граждан.
Исполнять поручения Губернатора и Председателя Правительства.
Хранить государственную и служебную тайну.
Соблюдать требования Федерального постановления о государственной службе и нормы служебной этики.
Глава 6. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 12. Контроль за деятельностью Правительства
Контроль за деятельностью Правительства Свердловской области осуществляет Губернатор Свердловской области.
Контроль за законностью актов Правительства в установленном федеральным законом порядке может осуществляться уполномоченными федеральными органами и прокуратурой.
Законодательное Собрание Свердловской области осуществляет контроль в формах, предусмотренных законодательством.
Статья 13. Ответственность
Члены Правительства и сотрудники аппарата несут дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственность за нарушения законодательства в соответствии с Федеральным постановлением и иными нормативными актами.
Правительство в целом может быть распущено Губернатором в случаях, предусмотренных законодательством, с одновременным назначением новых выборов или формированием нового состава.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Вступление в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.